Монопольные замашки Министерства финансов Украины
Министр финансов хочет законодательно закрепить выплату заработной платы работникам бюджетных организаций фактически только за двумя украинскими банками. Это следует из предложенного Минфином проекта приказа «Об утверждении изменений в Порядок проведения открытого конкурса по определению уполномоченных банков, через которые должна осуществляться выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений». Об этом сообщает пресс-служба юридической компании «Алексеев, Боярчуков и Партнеры».
Согласно документу, в таком конкурсе могут участвовать только банки, доля государства в которых составляет не менее 75% капитала, а уставный капитал — свыше 10 млрд грн. Таким критериям соответствуют только Ощадбанк, Укрэксимбанк и Родовид Банк. Однако последний имеет статус санационного и не сможет заниматься непрофильной деятельностью.
«Такой приказ можно расценивать как нарушение конкурентного законодательства, поскольку им значительно ограничивается, если быть точным исключается, участие коммерческих Банков в процессе выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы. Устанавливая такие критерии отбора, Минфин заранее знает, кто будет принимать участие в таком конкурсе — ОщадБанк и Укрэксимбанк. Это противоречит понятию открытости конкурса, каким он должен быть. Также это противоречит положениям Закона Украины «О защите экономической конкуренции», — комментирует ситуацию старший юрист юридической компании «Алексеев, Бояруков и партнеры» Александр Ткачук.
По его мнению, подобный приказ, в случае его принятия, банки смогут обжаловать в судах. Приказ может быть признан недействительным с момента принятия в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства. Основания – противоречие приказа положениям действующего законодательства. Также обжаловать этот приказ можно и в Антимонопольный комитет по процедуре, установленной Законом Украины «О защите экономической конкуренции».
Кроме того, статьей 15 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» предусмотрено, что антиконкурентными действиями органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля является принятие любых актов (решений, приказов, распоряжений, постановлений и т.п.), предоставление письменных или устных указаний, заключение соглашений, любые другие действия или бездеятельность органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля (коллегиального органа или должностного лица), которые привели или могут привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции. А это запрещено.